Центробанки на службе «хозяев денег» - Валентин Юрьевич Катасонов
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Кроме того, на страничке Банка России имеются ссылки на сайт БМР и размещены три сверхкороткие справки (о сотрудничестве Банка России с Комитетом Ирвинга Фишера по статистике; о сотрудничестве Банка России с Комитетом по платежам и рыночным инфраструктурам при Банке международных расчетов; о сотрудничестве Банка России с Базельским комитетом по банковскому надзору). Скажем прямо: информации о связях ЦБ РФ с БМР не густо.
О международных связях и мероприятиях БМР
Попробуем зайти с другого конца и посмотреть на сайт и годовые отчеты БМР. Может быть, там можно найти что-то интересное и конкретное, касающееся связей ЦБ РФ и БМР? Но, например, на 152 страницах последнего годового отчета БМР (за 2017/18 гг.) мне удалось лишь найти подтверждение того, что Банк России является членом Банка международных расчетов. И еще кое-что по мелочи. И, тем не менее, знакомство с сайтом и годовыми отчетами БМР позволяет более зримо представить себе, какое место ЦБ РФ занимает в Клубе Центробанков.
Конечно, наиболее важным событием в жизни БМР является ежегодная встреча руководителей (собрание акционеров) всех 60 Центробанков. Она обычно проводится в июне месяце после того, когда завершается подготовка отчета о деятельности БМР по итогам финансового года (он завершается 31 марта).
Кроме годового заседания (собрания акционеров) БМР проводит большое количество разных встреч с участием руководителей и чиновников высшего звена Центробанков и финансовых регуляторов стран-членов. В последнем годовом отчете упоминается, что за год было проведено 278 встреч, в которых участвовало 9514 человек. В том числе 187 встреч было проведено в Базеле (всего 6213 участников). Но встречи встречам рознь.
Наиболее важными являются регулярные встречи на высшем уровне (т. е. с участием руководителей Центробанков) каждые два месяца. Итого не менее шести встреч за год. На сайте БМР называются три вида регулярных встреч, которые проводятся в Банке международных расчетов каждые два месяца с участием руководителей Центробанков-членов БМР. Это Совещание по вопросам глобальной экономики (the Global Economy Meeting), заседание Экономического консультативного комитета (the Economic Consultative Committee) и Общая встреча управляющих всех Центробанков (the All Governors' Meeting). Все эти встречи синхронизируются во времени, проходят одна за другой в течение двух-трех дней.
Кто командует БМР
БМР устроен по принципу матрешки. Есть встречи особо узкого круга, так называемых «избранных». Есть более широкие совещания, в которых участвуют многие, но не все. Наконец, есть встречи для всех. В названных выше трех видах встреч наиболее узкой является заседание Экономического консультативного комитета (ЭКК). На сайте БМР говорится, что в работе ЭКК принимают участие 18 человек. Это и есть управляющее «ядро» БМР. Британский журналист Адам Лебор в 2013 году выпустил книгу «Базельская башня: туманная история тайного банка, который правит миром». В ней он называет членов ЭКК «самым эксклюзивным клубом мира». Это как бы «клуб» внутри «Клуба Центробанков». Он еще называет ЭКК «расширенной десяткой». В прошлом веке, в 1962 году, возникла Группа десяти (G-10), которая объединила Центробанки десяти стран: Бельгии, Канады, Франции, Италии, Японии, Нидерландов, Великобритании, США, Швеции и Германии. Несколько позднее к этой группе присоединился Национальный банк Швейцарии. Но группу по инерции продолжали называть «десяткой». Эту «десятку» вспоминают раз в год, когда Центробанки указанных стран встречаются на полях традиционного саммита МВФ-Всемирного банка. Это своеобразный картель ведущих Центробанков, которые координируют свои действия по вопросам ключевых ставок, валютных курсов и заключают между собой соглашения о валютных свопах.
Сегодняшняя расширенная «десятка» свила себе гнездо под крышей главного офиса БМР в Базеле и действует под прикрытием Экономического консультативного комитета. На сайте БМР не называются 18 членов ЭКК, но их нетрудно вычислить. По моему мнению, в ЭКК входят руководители всех одиннадцати перечисленных выше Центробанков. Плюс к этому членами «расширенной десятки» являются руководители Центробанков Японии, Китая, Индии, Бразилии и Мексики. Плюс к этому президент Европейского центрального банка (ЕЦБ). У ЭКК имеется председатель – как правило, руководитель Центробанка из состава «расширенной десятки». Именно на заседаниях ЭКК принимаются решения, которые затем выносятся для формального обсуждения и принятия на встречах других форматов – Совещания по вопросам глобальной экономики и Общей встречи руководителей Центробанков. Центробанки, представленные в ЭКК, можно отнести к «высшему сорту». Как видим, председателя Банка России в «эксклюзивном клубе» нет.
В работе Совещания по вопросам глобальной экономики принимают участие руководители 30 Центробанков. Образно выражаясь, это члены «первого сорта». Не буду перечислять все, отмечу лишь, что в этом списке уже появляется Банк России.
Еще 19 Центробанков могут присутствовать на Совещании, но права голоса они не имеют. Это, например, Центробанки Венгрии, Израиля и Новой Зеландии. Это «второй сорт».
Руководители еще 11 Центробанков на Совещание не допускаются даже в качестве наблюдателей. Они терпеливо ждут, когда начнется третий акт под названием Общая встреча. К этой категории («третий сорт») относятся, например, Центробанки Македонии, Словакии, Эстонии.
Банк России в БМР – далеко не «высший сорт»
Примечательно, что Совет директоров БМР, состоящий из 21 человека, формируется исключительно из руководителей и топ-менеджеров Центробанков «высшего сорта». Банк России к этому сорту не относится, поэтому вряд ли когда председатель Банка России окажется в составе Совета директоров БМР.
Банк России вряд ли в состоянии провести какое-либо решение, которое могло бы быть выгодно России (или даже соответствовало бы корпоративным интересам Центробанка РФ). Банк России как член БМР имеет лишь обязанности исполнять те решения, которые принимаются на двухмесячных и годовых общих собраниях Центробанков. Некоторые могут меня обвинить в пессимизме. Нет, все дело в распределении капитала и голосов между членами БМР. Примечательно, что ни на сайте, ни в годовых отчетах Банка международных расчетов вы не найдете информации по этому вопросу. Базельская тайна за семью печатями. Но нет ничего тайного, чтобы не стало явным.
Во-первых, раньше БМР такую информацию давал. А это уже что-то. От нее можно отталкиваться для проведения расчетов по ситуации на сегодняшний день. Во-вторых, многие (но далеко не все) Центробанки, являющиеся членами БМР, на своих сайтах дают все-таки информацию об
